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岳塘融媒8月12日訊（通訊員：劉媛）近日，湘潭市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)岳塘大隊(duì)分別對(duì)運(yùn)輸建筑垃圾的單位及未經(jīng)核準(zhǔn)受納建筑垃圾的單位進(jìn)行處罰，同時(shí)辦理建筑垃圾運(yùn)輸、消納環(huán)節(jié)違法行為典型案。

對(duì)運(yùn)輸單位未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾進(jìn)行處罰

【案情簡(jiǎn)介】

近期，湘潭市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)岳塘大隊(duì)（渣土中隊(duì)）執(zhí)法人員日常巡查至岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)芙蓉大道輔道昭山風(fēng)景區(qū)路段時(shí)，發(fā)現(xiàn)幾臺(tái)湘A車牌號(hào)的渣土運(yùn)輸車輛正在該路段進(jìn)行渣土運(yùn)輸，但該路段當(dāng)時(shí)并無(wú)渣土運(yùn)輸核準(zhǔn)。經(jīng)查，某運(yùn)輸單位在未獲得湘潭市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準(zhǔn)的情況下，安排渣土運(yùn)輸車從長(zhǎng)沙運(yùn)輸渣土至湘潭市岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)昭山村灣塘康養(yǎng)園項(xiàng)目?jī)A倒，涉嫌未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的違法行為。

【調(diào)查與處理】

我局執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，并制作了檢查筆錄及現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片，向當(dāng)事人（單位）下發(fā)詢問(wèn)調(diào)查通知書，后對(duì)當(dāng)事人制作詢問(wèn)調(diào)查筆錄及收集相關(guān)材料復(fù)印件等證據(jù)。某運(yùn)輸單位主要負(fù)責(zé)人承認(rèn)其未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的違法事實(shí)。該運(yùn)輸單位的行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第七條第一款之規(guī)定，我局責(zé)令其限期改正違法行為。

經(jīng)綜合全案證據(jù)，我局根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定，決定對(duì)某運(yùn)輸單位作出罰款人民幣叁萬(wàn)元整的行政處罰。

【法律分析】

對(duì)依據(jù)選擇理由的說(shuō)明：

該運(yùn)輸單位的上述行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第七條第一款：“處置建筑垃圾的單位，應(yīng)當(dāng)向城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門提出申請(qǐng)，獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后，方可處置?！?/p>

對(duì)決定裁量理由的說(shuō)明：

根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條第一款第（一）項(xiàng)之規(guī)定：“違反本規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)施工單位處 1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款?！蓖瑫r(shí)參照《湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》，該運(yùn)輸單位安排6臺(tái)渣土運(yùn)輸車，每臺(tái)車運(yùn)輸11立方渣土，總共運(yùn)輸43車次，總計(jì)運(yùn)輸和傾倒473立方渣土，該行為屬于嚴(yán)重違法情形，我局對(duì)當(dāng)事人作出罰款人民幣叁萬(wàn)元整的行政處罰。

對(duì)擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的單位進(jìn)行處罰

【案情簡(jiǎn)介】

近期，湘潭市城市管理綜合行政執(zhí)法支隊(duì)岳塘大隊(duì)（渣土中隊(duì)）執(zhí)法人員日常巡查至岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)芙蓉大道輔道昭山風(fēng)景區(qū)路段時(shí)，暫扣某運(yùn)輸單位湘A車牌號(hào)的渣土運(yùn)輸車輛。經(jīng)查，該運(yùn)輸單位的運(yùn)輸車輛將建筑垃圾全部運(yùn)輸岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)昭山村灣塘康養(yǎng)園項(xiàng)目用于修建灣塘康養(yǎng)園項(xiàng)目直通芙蓉大道的匝道，但該項(xiàng)目的施工單位受納建筑垃圾未獲得相關(guān)職能部門的核準(zhǔn)，涉嫌擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾。

【調(diào)查與處理】

我局執(zhí)法人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，并制作了檢查筆錄及現(xiàn)場(chǎng)拍攝照片，向當(dāng)事人（單位）下發(fā)詢問(wèn)調(diào)查通知書，后對(duì)當(dāng)事人制作詢問(wèn)調(diào)查筆錄及收集相關(guān)材料復(fù)印件等證據(jù)。該受納建筑垃圾的單位主要負(fù)責(zé)人承認(rèn)其在未獲得湘潭市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準(zhǔn)的情況下，在湘潭市岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)昭山村灣塘康養(yǎng)園項(xiàng)目施工過(guò)程中受納渣土，擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的違法事實(shí)。該受納建筑垃圾的單位的行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第九條的規(guī)定，我局責(zé)令其限期改正違法行為。  

經(jīng)綜合全案證據(jù)，我局根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條第一款第（三）項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)該受納建筑垃圾的單位作出罰款人民幣壹萬(wàn)元整的行政處罰。

【法律分析】

對(duì)依據(jù)選擇理由的說(shuō)明：

該受納建筑垃圾的單位的上述行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第九條之規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾?！?/p>

對(duì)決定裁量理由的說(shuō)明：

根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定：“任何單位和個(gè)人擅自設(shè)立棄置場(chǎng)受納建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款?！蓖瑫r(shí)參照《湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法領(lǐng)域法律法規(guī)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)》，該受納建筑垃圾的單位擅自設(shè)立受納建筑垃圾的棄置場(chǎng)容積在150立方以上，該行為屬于嚴(yán)重違法情形，我局對(duì)受納建筑垃圾的單位作出罰款人民幣壹萬(wàn)元整的行政處罰。

【典型意義】

隨著城市建設(shè)進(jìn)程的加快，城市建筑垃圾的數(shù)量也急劇增加，部分當(dāng)事人擅自處置建筑垃圾，將建筑垃圾運(yùn)往郊外或鄉(xiāng)村露天堆放、填埋，不但占用寶貴的土地資源，而且對(duì)土壤、水源、河道、植被等造成環(huán)境危害。任何違法處置建筑垃圾的行為都會(huì)受到相應(yīng)的處罰。此次我局通過(guò)對(duì)運(yùn)輸建筑垃圾的單位、未經(jīng)核準(zhǔn)受納建筑垃圾的單位的違法行為同時(shí)進(jìn)行懲處，嚴(yán)厲打擊建筑垃圾偷倒亂倒、非法處置等違法違規(guī)行為，壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)建筑垃圾管控，引導(dǎo)進(jìn)一步規(guī)范建筑垃圾處置行為，不斷強(qiáng)化“不敢倒”的震懾防線，提升城市精細(xì)化管理水平，營(yíng)造良好的城市環(huán)境。

作者：劉媛

責(zé)編：于楊

來(lái)源：岳塘新聞網(wǎng)

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